Regulator nie jest jeszcze jasny. W ramach odrębnego nadzoru, pomimo istnienia systemu wspólnych posiedzeń trzech głównych agencji nadzorczych, brak agencji nadzoru bezpośredniego nadal utrzymuje działalność holdingów finansowych w próżni regulacyjnej. Banki i spółki zajmujące się papierami wartościowymi są kontrolowane przez tę samą grupę i często ukrywają powiązane ważne kwestie, tak że inwestorzy mają niepełne informacje i niekompletne organy regulacyjne, tworząc w ten sposób bardziej sprzyjające otoczenie. Chociaż reforma praw własności i prawodawstwo dotyczące instytucji finansowych są aktywnie rozwijane, a system i metody regulacyjne również ulegają poprawie, reformy te nieuchronnie pozostaną w tyle.